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文章詳情介紹：

• 1,糧食“僵局”

糧食“僵局”

7月17日淩晨，橫跨刻赤海峽的克里米亞大橋傳出爆炸聲。

俄羅斯總統 普京：克里米亞大橋發生了又壹起恐怖襲擊，有平民遇害，壹個孩子受了傷，她失去了父母。

俄國傢反恐委員會信息中心表示，兩艘烏克蘭水麵無人艇襲擊了克里米亞大橋。俄外交部發言人紮哈羅娃在社交媒體發文稱，美英情報部門直接參與了襲擊。

7月17日，克里米亞大橋再次遭襲。在俄方看來，無論是大橋遇襲、北溪事件，還是克里姆林宮遭無人機襲擊事件，背後都有西方身影。就在同日，黑海港口農產品外運協議到期後沒有再次延期，俄方稱協議執行遭公然破壞，繼續執行“毫無意義”。隨著俄烏局勢緊張加劇，糧食“僵局”再次引起各方擔憂。

7月20日，俄羅斯國防部表示，俄武裝力量當天淩晨對烏克蘭生產和保存無人艦艇的地區進行了打擊，包括南部城市敖德薩。

敖德薩，烏克蘭糧食外運最重要的港口之壹。

當地時間7月16日，懸掛土耳其國旗的“薩姆鬆(Samsun)”號運糧船駛離敖德薩港，前往伊斯坦布爾附近海域的聯合檢查區，接受聯合協調中心的安全檢查。從6月27日起，由於黑海港口農產品外運協議即將到期，聯合協調中心暫停了所有通航申請。“薩姆鬆(Samsun)”號成為在“黑海協議”框架下通行的“末班船”。這令人想起2022年8月2日，“黑海協議”達成後，第壹艘駛離敖德薩港的“拉佐尼(Razoni)”號抵達伊斯坦布爾的那壹刻，曾被視為“緩解全球糧食危機”的標誌性事件。

如今，糧食“僵局”又來到壹個關鍵節點。

7月17日，黑海港口農產品外運協議第四次到期，和前三次不同，這壹次沒有再延期。

俄羅斯總統新聞秘書 佩斯科夫：很遺憾，黑海協議中與俄羅斯有關的部分至今未得到履行。因此，牠不再有效。

俄羅斯外交部當天發布聲明稱，俄方將結束對“黑海糧食走廊”的安全保障。

烏克蘭方麵隨即回應，即使沒有俄羅斯的參與，也將采取壹切措施，使烏方能夠繼續使用“黑海糧食走廊”。

7月18日，烏克蘭總理什梅加爾稱，烏克蘭已提議與土耳其和聯合國繼續以三方形式實施“黑海協議”相關工作。

7月19日，俄羅斯國防部表示，自20日起，所有在黑海水域駛往烏克蘭港口的船隻將被視為潛在的軍事貨物運輸者。

7月21日，烏克蘭國防部表示，所有在黑水域域駛往俄羅斯海港口的船隻，都可能被烏方視為軍用物資運輸船。

緊張局勢背後，俄羅斯外交部發布聲明稱：“黑海協議”簽署壹年來，其執行情況“非常令人失望”。

2022年2月俄烏沖突爆發後，美國等西方國傢對俄實施多領域制裁，烏克蘭和俄羅斯經黑海港口的農產品出口受到幹擾，全球糧食安全風險驟增。

敘利亞麵包店店員 哈立德：已經出現了短缺，如果俄烏沖突繼續，小麥可能會無法進口。

根據聯合國糧農組織數據，俄烏沖突爆發前，俄羅斯是世界上最大的小麥出口國，烏克蘭位列第五，兩國的穀物出口量合計占全球三分之壹以上。

肯尼亞國際問題專家 木內內：俄烏沖突給全球帶來混亂，以美國為首的西方是罪魁禍首。俄羅斯和烏克蘭的糧食無法運輸到世界其他地區。

許多高度依賴糧食進口的國傢隻能“望糧興嘆”。

為了恢復黑海港口農產品外運，2022年7月22日，在伊斯坦布爾，俄、烏兩國與參與協調的土耳其和聯合國分別簽署壹攬子協議，包括兩份文件。

第壹份文件是黑海港口農產品外運協議，簡稱“黑海協議”。

世界糧食計劃署首席經濟學傢 侯賽因：“黑海協議”允許糧食和化肥從烏克蘭的三個港口運出，沿著商定的黑海人道主義走廊前往伊斯坦布爾，確保所有船隻接受檢查，然後經由安全通道離開，人員和運輸商品都不會受到傷害。

第二份文件是俄羅斯與聯合國簽署的“俄食品與化肥出口正常化備忘錄”，有效期三年，條款中明確表示，要采取措施促進俄羅斯糧食和化肥(包括生產原料)透明且暢通無阻地進入全球市場。

然而，壹年來，第壹份“黑海協議”得到執行，而第二份“備忘錄”卻幾乎毫無進展。

俄羅斯國際問題專家 斯塔羅杜布采夫：協議的實施存在大量風險，主要風險實際上來自西方。

由於受到西方持續多輪制裁，俄羅斯農業銀行至今仍沒有接入環球銀行金融電信協會(SWIFT)係統，西方國傢還拒絕對運輸俄羅斯商品的船隻提供保險服務。因此，儘管簽署了“備忘錄”，俄糧食和化肥在外銷、運輸、結算等各方麵仍然受到巨大阻礙。

今年6月，俄總統普京直言西方“欺騙了俄羅斯”。普京指出，俄羅斯同意達成協議不是為了烏克蘭，而是為了非洲和拉丁美洲那些缺少糧食的對俄友好國傢。即使俄羅斯在向最貧困國傢無償提供化肥時，也遭到西方的阻撓。

俄塔社稱，在俄羅斯向貧困國傢捐贈的26.2萬噸化肥中，僅有兩批被成功運出，2萬噸運往馬拉維，3.4萬噸運往肯尼亞，其余部分都在歐洲港口被攔截。

氨，是氮肥生產的重要原料。恢復從烏克蘭港口的氨輸送，是俄羅斯的訴求之壹。然而根據聯合協調中心的數據，去年7月協議生效至今，烏克蘭的三個港口壹直沒有包括氨在內的化肥產品運出。7月15日，俄新社也報道稱，協議生效以來，沒有壹艘裝載有俄羅斯化肥的船隻駛離黑海港口。這些都表明“備忘錄”內容並沒有被執行。

俄羅斯是全球重要的化肥出口大國，制裁引發的“化肥危機”令“糧食危機”雪上加霜。

非洲國傢加納的化肥價格大幅飆升，迫於無奈，當地農民不得不改種壹些對肥力要求較低的農作物。

加納農民 卡馬薩：當妳使用進口化肥，就沒有什麽利潤。

俄羅斯化肥生產商協會主席 古里耶夫：如果世界各地的土壤沒有施用必需的化肥，我們將麵臨波及全球的嚴重的糧食危機。

5月，俄外交部發言人紮哈羅娃發出警告稱，對於協議執行過程中的“偏斜”情況應“盡快修正”。

今年6月，位於烏克蘭東北部的陶里亞蒂-敖德薩液氨管道發生爆炸，該管道是俄羅斯經烏克蘭境內用於出口的液氨管道，俄羅斯此前幾個月壹直試圖將其重啟。

7月18日，俄外交部發言人紮哈羅娃稱，如果西方認為恢復“黑海協議”至關重要，可以“湊錢”修復陶里亞蒂-敖德薩液氨管道，以履行“備忘錄”中的條款。俄常駐日內瓦代表加季洛夫表示，俄方“壹再延長協議，希望西方有積極改變”。

俄羅斯總統 普京：我們壹次又壹次地延長了這項協議，表現出奇跡般的耐力、耐心和寬容。但他們(西方)壹直不斷地要求俄羅斯做壹些事情，然後做另壹些事情，壹件接著壹件，這是徹頭徹尾的傲慢和無禮，承諾淪為空話。

俄羅斯與聯合國簽署的“備忘錄”中規定，終止執行需提前3個月告知。

7月19日，俄外交部發言人紮哈羅娃表示，聯合國還有3個月的時間來履行“備忘錄”，如果實施“取得具體成果”，俄方將重返“黑海協議”的談判桌。

俄羅斯農產品難以運往世界上最貧窮的國傢，與此同時，大部分從烏克蘭運出的糧食卻流入了西方發達國傢。

根據聯合協調中心公布的數據，“黑海協議”執行期間，共運出3286萬噸農產品，其中43.6%運往高收入國傢，36.7%運往中等偏上收入國傢，17%運往中等偏下收入國傢，而低收入國傢收到的衹有2.5%。

俄羅斯駐美國大使安東諾夫直言，原本基於人道主義的“黑海協議”變成了壹個讓西方農業集團獲利的商業項目。

俄羅斯總統 普京：他們(西方)利用糧食協議，無恥地牟取暴利，明目張膽地歪曲協議的含義和本質。我要提醒大傢的是，協議的最初目的是保障全球糧食安全。

烏克蘭方麵則表示，如果沒有烏方的出口，全球市場上的糧食赤字將非常明顯。

美國民眾：出門壹小會兒，感覺自己像著了火。

7月18日，從美國東海岸到西海岸，14個州超過6500萬人處於高溫警報下。在亞利桑那州菲尼克斯，居民已連續18天忍受43攝氏度以上的高溫。

急診室醫生 洛維奇奧：幾乎不可能去戶外，尤其是在沒有遮陰的地方。

世界氣象組織的科學家表示，從7月3日開始的壹周是有記錄以來全球最熱的壹周，隨著厄爾尼諾現象的影響逐步顯現，預計全球氣溫還將進壹步升高。

世界氣象組織極端高溫問題高級顧問 奈恩：我們看到熱浪的頻率持續時間和強度都在持續增長。

在極端高溫的影響下，多個糧食生產大國出現糧食減產。

澳大利亞農業及資源經濟和科學局預測，澳大利亞小麥產量可能下降34%，大麥產量將下降30%。

據美聯社報道，在有“歐洲菜籃子”之稱的西班牙，60%的農業地區、超過350萬公頃的農作物由於極端幹旱遭受“不可逆轉的損失”。

泰國、越南等主要大米出口國均下調了年內大米出口量預期，國際評級機構惠譽認為，全球大米產量可能在2023年創下20年來的新低。

彭博新聞社記者 沙普爾斯：受(極端高溫)影響最嚴重的是大宗商品，特別是農產品。

在印度，和洋蔥、土豆並列為三大主菜的西紅柿，近期價格也猛漲7倍，壹些民眾不得不狠心把西紅柿踢出自傢的菜籃子，而壹傢手機店因為別出心裁地推出“買智能手機送2公斤西紅柿”活動，生意好到爆。

根據7月12日聯合國糧農組織等聯合國機構共同發布的《世界糧食安全和營養狀況》報告，目前全球約有7.35億饑餓人口，較新冠疫情暴發前的2019年，新增了1.22億。

在此背景下，捋順全球農產品產業鏈供應鏈，改善因西方制裁導致的全球糧食供需錯配，十分必要。

7月21日，俄羅斯副外長維爾什寧表示，俄方計劃盡壹切努力使非洲國傢免受“黑海協議”停擺的影響。

俄羅斯副外長 維爾什寧：我們已準備好向最有需要的國傢提供和“黑海協議”執行期間數量相等的糧食。

德國聯邦議院前議員瓦爾德馬·赫爾德特(Waldemar Herdt)表示，“俄羅斯有能力利用其糧食資源滿足非洲大陸的巨大需求，而且肯定會這樣做。”

而7月19日，烏克蘭的鄰國波蘭卻威脅要切斷烏克蘭的西部出口通道，此舉或將使本就不樂觀的烏克蘭糧食出口問題雪上加霜。

7月18日，俄外長拉夫羅夫與土耳其外長菲丹通電話，討論了“黑海協議”失效後，向全球“最有需要的國傢”供應糧食的替代方案。俄塔社稱，新方案將“不會受西方破壞行動的幹擾”。

土耳其，與俄羅斯、烏克蘭同為黑海沿岸國傢，坐守黑海與地中海之間的嚥喉要道——博斯普魯斯海峽。這讓埃爾多安在黑海事務中有著天然的話語權。成功斡旋俄烏簽署並數次延長“黑海協議”被視為埃爾多安的外交成績，也助力了他在今年5月的土耳其大選中勝選連任。

7月17日，埃爾多安表示，將努力挽救“黑海協議”直到最後壹刻。

土耳其總統 埃爾多安：8月份，當我與他(普京)在土耳其會麵時，我們將有機會討論這些問題，我們還將討論如何采取行動，為俄羅斯糧食和化肥外運鋪平道路。

此前，埃爾多安在伊斯坦布爾會晤了到訪的烏總統澤連斯基。

在外界看來，埃爾多安有意在重啟“黑海協議”的談判中繼續發揮斡旋作用。

但壹天後，俄總統新聞秘書佩斯科夫表示，普京的日程中沒有與埃爾多安進行接觸的計劃。這被視為近期俄土諸多“不壹致”的延續。

7月8日，5名“亞速營”指揮官被土耳其提前釋放回烏克蘭，但根據去年9月俄烏達成的換俘協議，他們應被安置在土耳其直至俄烏沖突結束。俄總統新聞秘書佩斯科夫表示，烏克蘭和土耳其都違反了協議規定。

7月10日，北約立陶宛峰會召開前壹天，被西方視為瑞典“入約”最大阻礙的埃爾多安突然鬆口，同意將瑞典“入約”的議定書提交土耳其大國民議會。

美國有線電視新聞網認為，自2022年俄烏沖突爆發以來，埃爾多安壹直奉行著平衡政策。

但隨著美國主導的北約對俄的制裁與施壓不斷升級，平衡術也越來越像是“走鋼絲”。

在俄羅斯《生意人報》看來，土耳其近期的“再平衡”實際上是靈活應對政治局勢，尋求與西方談判的新籌碼。

土耳其總統 埃爾多安：我相信我的朋友、俄羅斯總統普京希望這座人道主義橋梁延續下去。

7月17日，聯合國秘書長古特雷斯表示，聯合國將繼續促進俄烏農產品順利進入國際市場。

聯合國秘書長 古特雷斯：我清楚，俄羅斯糧食和化肥產品在對外貿易中仍然存在壹些障礙，因此我已致函俄羅斯總統普京，就確保“黑海協議”繼續運作提出新建議。

中國外交部發言人 毛寧：中方希望黑海糧食運輸壹攬子協議繼續得到均衡全麵有效的落實。中方也提出了國際糧食安全合作的倡議，我們願同各方就此加強溝通合作，促進形成更多的國際共識，為確保世界糧食安全作出積極貢獻。

聯合國糧農組織指出，當前的全球糧食安全危機，是全球經濟疲軟、地區沖突、極端天氣事件等因素綜合作用的結果。而眼下這場糧食“僵局”成為加劇危機的又壹個“黑天鵝”事件，壹些西方國傢未能履行協議，阻礙俄羅斯糧食與化肥出口，嚴重擾亂了全球糧食供應鏈，恐令本已脆弱的全球糧食安全狀況再度雪上加霜。